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??? 據中國之聲《央廣夜新聞》報道，根據《2015廢棄電子產品回收處理行業白皮書》，2015年，我國的廢棄電器電子產品處理量約7500萬臺，較 2014年處理量增加6.84%，近三年處理數量持續上漲。早在2014年，聯合國大學發布的一份報告顯示，2014年，全球丟棄的電子垃圾總量共有 4180萬噸，較前一年增長200萬噸。報告稱，全世界電子垃圾還在以每年200萬噸的速度增長。電子垃圾往哪兒扔?應該如何處理?對此記者進行了調查。
??? 電子垃圾回收困難
??? 電子垃圾的分類回收利用當然是最理想的。數據顯示，目前一噸廢舊線路板，可提取400克黃金、200千克銅及其他貴金屬。對于我國這樣一個資源缺乏型國家來說，這些垃圾只要合理開發和利用也可以變廢為寶。這意味著，回收，處理，利用，必須是一個連貫的環節。但這條路是否能走通呢?
??? 首先看看回收。沈陽目前廢舊電子電器回收體系并不完善，少數社區電子垃圾回收點遇冷，大部分回收渠道被流動商販掌控，專業回收企業處于被個體商販擠出市場的尷尬境地。
??? “高價回收冰箱、彩電、洗衣機”這種小區里的吆喝對于很多沈陽市民來講并不陌生，很多人都有通過這些流動商販處理家庭淘汰電器的經歷。市民劉女士說：“我家樓下經常有回收電子產品的，雖然回收價格低了些，但能把家里的東西給處理了也挺方便的。前幾天我家幾千塊錢買的點自己一百塊錢就給賣了，不過回收的用途我就不清楚了。”
??? 為完善回收體系，沈陽市在少數社區通過有資質的企業設立了社區專業回收站點。從事此項目的一位負責人周先生表示，由于正規回收處理成本高，而且沒有流動商販回收出價高，上門服務等優勢，目前得不到更多居民的認可。周先生說：“不少電子電器產品被流動商販回收后，經過簡單處理作為二手商品銷售很容易引發火災漏電等事故，有些采取不正規手段拆卸提煉后，剩下的廢料隨意丟掉造成環境污染。但他們上門服務，回收成本還低，讓我們正規企業也很無奈。”
??? 記者調查發現，市民對專業廢舊電子電器回收企業普遍感到陌生。記者從沈陽市再生資源管理辦公室了解到，有關部門正在調研廢舊物品社區回收體系建設，滿足居民交售廢舊物品的需要。
??? 記者來到淮南市環保局，這里的工作人員告訴記者，目前淮南市沒有處理民用電子廢棄物的相關辦法?；茨鲜协h保局污染防治科科員趙志佳說：“我們環保部門目前只是對工業企業他們產生的電子廢棄物要求他們分類收集，然后儲存交給有資質的單位處理。但對個人這一塊，現在還沒有涉及到。因為根據這個危險廢物名錄，它這個家庭產生這一塊，是可以豁免的?！?/span>
??? 到底如何處理才更安全可靠?趙志佳說：“目前淮南還沒有有處理電子廢棄物資質的單位，但是從環境保護角度來講，我們環保部門也是建議大家把廢棄電子產品交給有資質的回收單位進行安全處置?！?/span>
??? 看來，在淮南市沒有相關處理資質的企業前，電子垃圾還只能堆在家里?；茨鲜协h衛處的相關工作人員告訴記者，電子垃圾處理的第一步其實應該是家庭垃圾分類，只有做好分類，才便于環衛部門進一步回收，但目前，家庭垃圾分類在我市還沒有開展。
??? 記者在采訪中了解到，電子產品回收市場目前極不規范，通化市舊家電的流向：一是到了家電修理店里。家電修理店將它們拆解處理后，分別用到各類修理產品上。二是改頭換面后再次進入市場銷售。這時它們可能標明是“二手貨”，也有可能以“嶄新”的面目出現。通化市輻射環境固體廢物監督管理站站長張毅峻說：“我們接到過群眾舉報，我人在自家院內拆解廢家電，我們及時趕到現場，制止了現場拆解活動，告知當事人私自拆解廢家電是違法的，并督促他將收集的廢家電運往有資質的企業進行處置。”
??? 記者在調查時發現，目前，通化沒有一家專門回收電子垃圾分類處理企業，全省也只有為數不多的兩三家。那么對回收來的電子垃圾如何處理?張毅峻說：“從事電子垃圾處理的企業，需要到省環保廳辦理危險廢物經營許可證才能進行電子垃圾的處置，我市目前還沒有取得資質的企業。我市有電子垃圾集中收集企業，收集后一般都是運到長春地區具有電子垃圾處理資質的企業進行處置?！?/span>
??? 張毅峻告訴記者，電子垃圾分類處理管理目前存在難度。大街小巷隨處可見標著“可回收物”和“不可回收物”字樣的分類垃圾箱，但是這種分類垃圾箱幾乎沒有起到作用：“目前我們垃圾分類做的不是很好，有些電子垃圾混在了普通垃圾中，對環境造成長期的污染，所以還是倡議人人從我做起，從源頭將垃圾分類做好。”
??? 拆解企業面臨生存困境
??? 隨著科技的不斷進步，手機、電腦等電子產品的更新換代越來越快，那廢棄的電子產品都是如何處理的呢?如果回收處理不規范，其中的有害物質將對生態環境和人體健康造成嚴重威脅和傷害。
??? 工信部提供的數據顯示，目前我國手機、計算機、彩電等主要電子產品年產量超過20億臺，每年主要電器電子產品報廢量超過2億臺，已成為世界第一大電器電子產品生產和廢棄大國。老李專門回收電子垃圾，在鄭州市北邊的老陳，他有一個可以裝20多噸貨物的廠房：“往廣州是論噸賣的，(你們賣一次大概往廣東那邊賣多少?)一次賣20多噸吧?！?/span>
??? 在河南科技市場，幾乎每個攤主都和老李打過交道，不少攤主告訴記者，這些被收購的廢棄電子產品，大多數拆解渠道并不正規，多采取人工焚燒、濃酸提取等粗放式處理：“熔煉一下提取點兒東西，往爐子里一扔高溫，就這就直接都掉完了。”
??? 數據顯示，目前一噸廢舊線路板，可提取400克黃金、200千克銅及其他貴金屬。對于我國這樣一個資源缺乏型國家來說，這些垃圾只要合理開發和利用也可以變廢為寶。由于這些電子垃圾大多數流入小型拆解作坊，回收效率并不高。
??? “電子垃圾集中收集企業”其實才是電子垃圾分類回收的正規軍，那么這部分正規軍，干得怎么樣?電子垃圾回收產業是如何進行回收處理的呢?
??? 說到回收拆解廢舊家電，吉林省再生資源集團公司總經理何家寶表示，很多市民不知道他們這支“正規軍”的存在。他們現在收到的廢舊家電，多數來自于省內各個地方的代理商，而代理商收上來的舊家電則全靠游走在各個社區的收舊“游擊隊”。流動收舊小販收購電子垃圾后轉賣給代理商，他們又從代理商手中回購，無形中拉低了市民出售廢舊家電的價格，也拉低了他們收購分解舊家電的利潤。何家寶說：“我們通過回收商一級二級全省都回收的，就像小區過去不是有喊喇叭的收家電的嘛，他交給代理商，我們收代理商，不直接對著散戶。一個地區都有一個代理商。(回收)價位都是根據全國市場價，隨時調，一個禮拜一變，市區沒有，都在城鄉結合部，他會給送來。代理商收夠一車他就過來了。”
??? 何家寶介紹，目前他們的拆解線都是機械流水作業，操作過程中沒有任何難度：“家電拆解是屬于專營產品，歸國家環保部直接管的。這些廢料是環保部有指定廠家去處理，按照環保局的要求和規范拆解，拆解分類了，廢塑料、廢玻璃、廢的線路板，按照環保局的規定送到指定廠家了。這個暫時倒沒什么難度，我們只是按照環保局規定拆到什么程度。下一個那些廠子都是有專門的工廠來處理，一般的處理不了。”
??? 電子垃圾種類繁多，通過符合環保要求的拆解分揀，對電子廢棄物進行綜合處理，不僅能保護環境，而且能夠對某些資源進行回收再利用，從而降低元器件制造成本。何家寶說：“現在國家環保有要求，拆完了有規定，拆完了廢料運送過程中有要求，怎么運送都有要求，電視機拆完了它的線路板就有說道了，一般要求有包裝了。”
??? 根據中國再生資源回收利用協會掌握的情況，國內90%以上的電子垃圾都是由個體戶回收，并由小作坊處理，已形成一條完整成熟的灰色產業鏈，年產值達千億元。廢舊電子電器產品中主要含有5種有害物質：鉛、鎘、汞、聚氯乙烯塑料、溴化阻燃劑，均會對環境產生嚴重污染。
??? 廢舊家電回收無害化拆解目前是解決電子垃圾污染的有效渠道，但受拆解成本、回收費用等多方制約，電子垃圾回收無害拆解面臨多重挑戰。
??? 在電子垃圾污染日益嚴重的今天，無害拆解本是解決問題的良方，卻因無法維持利潤而發展緩慢，而即便國家給補貼，受渠道等影響，利潤大多被蠶食。青島新天地回收拆解公司淄博分公司廢舊家電業務經理王振華表示：“山東一共三個生產線，青島煙臺臨沂，只有三家具備資質，其他受利益驅動，自己拆拆，有用的金屬拆出來，我們收的收益比我們的成本我們還是虧損，補貼對我們來說，就是少虧損或者保本這么一個狀態?！?/span>
??? 而事實上，很多市民對于電子垃圾無害處理理解還有誤區，目前廢舊家電回收主要有兩種途徑，一是無償交由通過正規企業做無害化處理，另一種是由小商販回收，市民手中的廢舊家電往往不愿無償交由拆解企業，選擇賣給商販，面對成群結隊的個體回收大軍，正規家電拆解企業在競爭中明顯處于劣勢。青島新天地家電拆解車間工程師曹凱說：“個體會會拿凡是能用的他們可能會再去翻新，做成山寨版的電冰箱賣給消費者，正規廠家我們是拆了以后，按金屬回爐，直接做鋼材或者銅材這樣處理的。”
??? 對回收企業而言，吃不飽只能從商販手中拿到貨源，這樣一來形成了自身無回收渠道，高價從廢品公司買電子垃圾進行處理的情況，很多家電回收公司也瞄準了這一渠道，高價牟利。
??? 小趙經營者一家家電回收公司，他坦言自己從市民手中回收，轉手賣給無害處理公司，自己有了賺錢的空間：“國家有政策進行合理化處理，給我們干二手的一點錢的話，應該有點影響?！?/span>
??? 上游缺少原料供給，回收環節面對眾多散戶競爭，拆解環節承受高成本，無公害拆解回收想迎來發展春天仍然阻力重重。
??? 廢棄電器電子垃圾回收利用屬于國家重點扶持的朝陽產業，相關拆解企業每拆解一臺廢電器都會得到相應的補貼。國家的配套政策推動了相關行業蓬勃發。那么對于拆解企業個體而言，他們在發展中會面臨哪些困難和問題呢?
??? 2015年，環保部公布2015年版《廢棄電器電子產品拆解處理情況審核工作指南》，對處理執行更為嚴格的流程控制。為此，福茂環?？萍加邢薰救ツ?月份起投入5000萬元進行技改，到今年3月份竣工投產，截至目前已拆解10萬臺廢電器。福茂環?？萍加邢薰究偨浝頊忻驼f：“今年的量我們進行環保技改以后大幅度提升，基本上4萬臺一個月，(今年)產能預計的話也能達到50萬臺。”
??? 湯承猛表示，盡管企業已初具規模，但目前的實際產能與設計產能還有很大的差距。湯承猛說：“這個鏈條從生產、拆解、銷售整個過程沒有問題，都是很暢通的，這個采購呢我們目前已經建立了30家固定的穩定的供應商，貨源是有保障的，但是我們這個行業資金回籠都是現款現貨的。民營企業普遍困擾的一個問題：一個融資難、融資貴，第二個我們的基金補貼下放周期比較長，大約是一年半時間，所以這兩塊一直制約著我們企業的發展?！?/span>
??? 不僅如此，拆解企業還面臨較大的成本壓力。這個公司廢棄電器電子產品處理中心負責人王思進算了一筆賬：以29吋電視機為例，目前市場上采購價在 110元左右，而拆解后的產物僅價值60元左右，雖然有基金補貼，但加上拆解成本、資金利息等因素，拆解一臺廢電器的利潤非常薄。王思進說：“我們單臺的拆解費用大概在6-8塊錢一臺，然后我們利潤在30-40塊錢一臺，利潤就在基金補貼里面?！?/span>
??? 王思進表示，雖然廢棄電器電子產品處理行業正在逐步規范，但企業發展仍面臨巨大的挑戰。王思進說：“近年來大宗商品的價格一直是往下調、不好的，而且我們廢舊電器產品的采購價還是一直走高。拆解企業有一個要求，假如你(年)拆解200萬臺，你最低要完成20%的拆解量，如果持續兩年不完成 20%的拆解量，要取消其基金補貼?！?/span>
??? 一邊是小作坊的回收不規范，一邊是正規回收企業的缺乏和動力不足，我國電子垃圾的回收陷入了困境。在環保人士看來，讓生產企業承擔起應有的社會責任，才能更好地解決電子垃圾的出路。
??? 成立于2008年11月的鄭州弓長昱祥電子產品有限公司，是經鄭州市環保局審批的全省首家專業從事廢棄電器電子產品拆解處理的股份制公司，公司負責人王先生介紹，由于國家補貼資金到位慢，目前，企業受成本壓力，也沒有完全開工：“最大的就是資金問題，國家財政補貼，一個是周期問題，財政補貼周期太長，第二個就是回收價格高，賣價低，最近這兩年大宗商品一直跌，國家資金到位的慢，企業經濟負擔重，財政成本很高。”
??? 規范化監管帶來環境改善
??? 因為大規模從事廢舊電器電子拆解業，廣東汕頭貴嶼被稱為“世界電子垃圾之都”，過去很長時間一直以原始的燒板、酸洗方式拆解回收電子元件和金屬，給當地環境帶來了極大破壞。如今，當地廢舊電子拆解已全部集中到循環經濟園區統一管理治污，環境有了顯著改善。
??? 汕頭潮陽貴嶼鎮鎮長林秋榮告訴記者，當時打算將當地廢舊電子拆解全部集中到循環經濟園區統一管理，遇到的最大難題是當地廢舊電子拆解的企業主們在意識上存在的抵觸情緒：“因為他們覺得入園后，企業行為將受到規范，就意味著沒有在園外那么自由了，想偷排放廢棄物沒有那么容易了。第二個原因是入園后業主還要租金上、物業等費用，也增加了生產成本，這也是他們抵觸最大的。第三是部分人認為他們存在僥幸心理，因為以前打擊非法違規企業好像是一陣風，也沒有想到這一次政府是下定決心，把他們整治到底?！?/span>
??? 林秋榮說，當地政府通過拆除園外一切煙囪，統一入園，同時對于各企業主最擔心的費用問題，當地政府予以補助，取得一定成效：“為了克服這些問題，我們當時堅持環保為底線，堅持拆除園外一切廢舊電器拆解企業的煙囪，使其不能生產了。另外一個是考慮到他們在園外生產，從費用上增加了，在區委區政府的支持下，在租金上給予一定補助。當時只要按照期限完成拆除的話，就給予一定獎勵，所以他們也覺得不是虧那么多，比較接受政府的倡議?！?/span>
??? 林秋榮告訴記者，以前戶戶冒煙的情況得到了扭轉，當地的環境有了較大的改善：“現在已經沒有看到煙囪了，根據汕頭市2015年環保監測的數據，空氣明顯得到改善?！?/span>
??? 今年3月，貴嶼環境污染綜合整治工作通過廣東省貴嶼地區電子污染綜合整治復核驗收組的驗收。環保部門近期監測結果表明，貴嶼空氣各項指標均符合《環境空氣質量標準》年平均濃度的二級標準，北港河道水質基本扭轉酸性污染狀況，鉛、銅、鎳濃度同比顯著下降，土壤重金屬污染勢頭得到遏制。
??? 除了電子垃圾產品回收，目前鄭州的垃圾分類也是個空白地帶，雖然鄭州曾嘗試過在街頭專門擺放標有可回收和不可回收標志的垃圾箱，但因為后續的管理沒有跟上，也是形同虛設。河南綠色中原環境保護協會負責人匡潔說：“那個東西完全是個擺設，沒有分類，分類不教育，也不明示，也沒有分類回收，也沒有分類運輸，這個產業群，在末端去處理，怎么可能是有效的。沒有監管、沒有形成機制，沒有監督，都沒有?！?/span>
??? 電子垃圾危害大，所以才更需要專業的電子垃圾回收企業?？餄嵳J為，建立這樣一個企業，必須要來接受社會各界的監督：“有些有環保意識的，知道垃圾不能隨便扔，但是也沒地方交，這個問題實際上也是很嚴重的，實際上，我們需要一個產業去處理他，資源化，最大程度來減少污染。企業盡量規范化，引入第三方監督，政府、企業和公眾一起來參與監督。”
??? 實際上，不僅是鄭州，目前我國對這些廢舊的產品回收處理還處于起步階段，不僅缺少必要的監管，甚至連規范的標準都缺少。去年，工信部曾聯合財政部等印發文件，要求探索建立電器電子產品生產者責任延伸制度，以從源頭解決我國廢舊電器和電子產品的回收問題?？餄嵳f，她期待的就是這一天真正到來，只有讓生產企業承擔起應有的社會責任，才能更好地解決電子垃圾的出路，讓這些垃圾變廢為寶：“實際上它是一個環境缺陷產品，它沒有考慮這個產品的完整鏈條之后，就推給大眾使用了。應該推動，企業的環境責任問題，就是生產這個產品上市之前，政府應該對這些產品有個綠色認證，產品有沒有建立一個后端的完整的回收處理的鏈條，回收廢電池真的是很難的事么?比如拿廢電池去買新電池，本來新電池5塊錢，你拿舊電池我給你4塊錢，你能不能收上來呢?”
??? 備用——廢棄的電腦、空調、電視機等電子垃圾，經過科學處理后變成黃金、白銀等多種資源。日前，記者實地探訪華北最大電子垃圾處理中心——泰鼎(天津)環?？萍加邢薰?，見證電子垃圾被“點化”成金的華麗轉身。
??? 在位于天津濱海新區的泰鼎環保科技有限公司是華北最大電子垃圾處理中心。在車間，記者看到工人們正在將回收的電腦、電視、洗衣機等電器分類入庫 ——經過拆解、分選、酸洗，這些電子垃圾都將成為有用的工業原料。公司辦公室主任宋淑玲說：“我們會有回收人員到百姓家里去回收，然后我們進行分類，拆解了。主要是把電器當中有害的原件進行分離，比如說電視，他是有普通玻璃和含鉛玻璃，熒光粉，我們進行收集，打包之后，通過我們的設備進行物理分選，和化學分選，通過置換，把有用的材料置換出來。我們每月拆解量大約25000臺，出黃金2到3公斤，鐵30噸，塑料20噸?！?/span>
??? 在塑料、金屬原料被提取出來的同時，電子垃圾中剩余的重金屬、廢礦物油、含氰化合物等對環境有害的廢棄物也將被分離出來，如何處理這些對環境危害極大的廢棄物，是電子垃圾回收利用中的難點。公司辦公室主任宋淑玲說，為避免對隨意丟棄對土壤、空氣、水造成污染，這些危險廢棄物都納入全市統一監管： “車間產生廢棄物之后，作為危險廢物，在我們廠里進行條碼控制：我們會稱重，進入專業存儲的位置，出庫的時候呢，我們也是要稱重，然后通過我們天津市電子轉移平臺，進入專用的車輛，轉移到危險廢物處理單位，不能有丟失?！?/span>
??? 這些有毒廢棄物的終點是天津濱海合佳威立雅環境服務有限公司，也是天津規模最大的危險廢物處置單位之一。該公司市場總監張世亮介紹說：“在入場之前，我們先要對廢物分析采樣，預判斷如何處置。有機類的危險廢物，都要經過通過焚燒來進行無害化的處理。焚燒溫度達到1100℃以上。尾氣處理系統我們有急冷塔，活性炭吸附裝置，還有一道濕式噴淋系統。我們的煙氣(只含)有水蒸氣，有二氧化碳。”
??? 此外，對于含氰廢物、重金屬等廢棄物，也將利用化學反應去除毒性，統一處理。截至目前，天津共有4家廢棄電子垃圾處理處置企業，去年共拆解處理廢棄電器電子產品234.6萬臺(套)。
??? 電子產品更新換代，大量廢舊家電隨之產生，這些淘汰的家電應如何處置，這讓很多人感到頭疼。那么在國外，人們都是如何處理廢舊家電的?特別是大件垃圾和電子垃圾又是如何處理回收?都有哪些東西不能隨便丟棄?
??? 日本在處理分類垃圾方面是非常細致的，如果要丟棄家電等垃圾，還要購買一種專用的“垃圾票”貼在上面，這樣回收車才會給運走。要扔電視、冰箱、空調、洗衣機的話，會是一筆不小的花費。我扔過一個小的電冰箱，就用了500多人民幣，如果是扔大電冰箱，費用甚至會超過千元人民幣。不付費隨便丟棄這種大型垃圾電器會被判刑或者是罰款。對于廢棄的手機也有專門的回收方式，日本經濟產業省08年就制定了一系列促進稀有金屬回收利用的辦法，其中就包括運營商有義務向顧客宣傳手機回收信息，宣傳省要求出售手機的商家必須向顧客宣傳手機中各種稀有金屬的含量，以及回收時保證個人資料不流失的對策。日本各大運營商也聯合制定了計劃，只要是有手機回收標志的直營店多接受辦理手機回收，一些業者對于手機回收還有小的獎勵制度，比如可以得到洗衣粉保鮮膜等贈品，現在顧客把舊手機交回去是不用另外付費的，其實回收利用的費用已經包含在了手機出售的價格里。
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